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恩施州公開省級環境保護督察整改方案
2018-09-07 08:54 云上恩施

2018年4月14日至5月6日,湖北省第四環境保護督察組對恩施州開展了環境保護督察,并于2018年6月23日向恩施州反饋了督察意見。恩施州委、州政府高度重視省級環保督察整改工作,成立了恩施州推進中央、省環保督察反饋問題整改工作領導小組,先后召開州委常委會會議和州政府常務會議進行專題研究和部署,堅持問題導向和目標導向,研究制定了《恩施州貫徹落實省第四環境保護督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。

《整改方案》明確要求,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于生態文明建設的新理念新思想新戰略,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和踐行新發展理念,堅決落實長江經濟帶“共抓大保護,不搞大開發”的戰略決策,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,以環保督察整改為契機,以創建全國生態文明示范區為統領,著力解決突出環境問題,著力防控環境污染風險,著力推動生態體制改革,著力改善生態環境質量,著力提升生態文明水平,著力推進“一谷、兩基地、三示范區、四大產業集群”建設,厚植綠色生態優勢,讓美麗恩施呈現出“天藍、地綠、山青、水凈”的生態畫卷。具體目標為:到2020年底,全州二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮排放總量較2015年分別下降12%、10%、5%、3%、3%;各縣市空氣質量指標均穩定達到二級標準,空氣質量優良天數達到336天以上,17個地表水斷面、13個跨縣市界斷面和10個縣級集中式飲用水水源地水質達標率100%。

對省第四環境保護督察組提出的3個方面問題和1個方面意見建議,確定了4個方面14項59個整改任務,制定了《恩施州貫徹落實省第四環境保護督察組反饋意見整改任務清單》,明確整改目標、整改措施、領銜督辦州領導、責任單位、責任人、督導單位、整改時限,堅持把“五嚴”(整改目標從嚴,整改措施從嚴,責任傳導從嚴,整改銷號從嚴,督辦問責從嚴)和“五個決不放過”(問題沒有調查清楚決不放過,問題沒有解決決不放過,違法行為查處不到位決不放過,問責不到位決不放過,群眾不滿意決不放過)的要求貫徹督察整改全過程,確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。

在堅決完成督察整改任務的同時,舉一反三,加快推進生態環境保護體制機制建設,制定了5個大類18個方面的強化措施

一是堅決貫徹中央、省決策部署。切實解決思想認識偏差,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,讓生態優先、綠色發展成為全州上下的思想自覺和行動自覺;嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責要求,層層傳導責任和壓力;強化考核和責任追究,完善考核評價體系,加大生態環境保護考核權重;切實加大生態環保投入,推進生態環境治理和保護項目落實落地。

二是堅決補齊打贏污染防治攻堅戰短板。開展水污染防治攻堅行動,實施最嚴格水資源管理制度,加強飲用水水源地保護,全面推進水生態修復;開展環保基礎設施攻堅行動,大力推進城鄉污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施建設;開展“清廢”攻堅行動,建立完善固體廢物管理制度,加強醫療廢物日常監管,嚴格控制農業面源污染。

三是堅決捍衛生態優勢,遏制破壞勢頭。強力推進礦山治理修復,加強開發和保護過程監管,提高資源綜合利用水平;強力制止山體破壞違法行為,堅決執行《恩施州山體保護條例》,到2020年底前,基本形成覆蓋全面、利用合理、違法必究、修復及時的山體保護管理機制;強力整治影響水生態環境問題,提升水環境質量;強力整治城市環境衛生問題,營造生態宜居的城市環境;強力整改自然保護區違法違規問題,形成執法高壓態勢,筑牢生態安全屏障。

四是堅決扛起生態文明建設大旗,走綠色發展之路。劃定生態保護紅線;深入實施《恩施州創建國家生態文明建設示范區規劃(2015—2022年)》,加大生態文明示范縣、鄉、村創建力度;緊扣發展第一要務,聚焦“一谷、兩基地、三示范區”,加快建設生態文化旅游、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源四大產業集群,努力打造全省特色產業增長極。

五是建立健全生態環境保護長效機制。根據省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革要求,建立健全條塊結合、各司其職、權責明晰、保障有力、權威高效的環保管理體制;建立完善生態環境保護補償機制;充分發揮立法在綠色發展中的引領和推動作用,建立完善生態環境保護法律治理體系。

為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了5個方面的組織保障措施

一是加強組織領導。成立恩施州推進中央、省環保督察反饋問題整改工作領導小組,領導小組下設整改工作指揮部,統籌推進全州省環保督察反饋意見整改工作。各縣市各部門建立相應的工作協調機制,形成推進整改落實的強大合力。

二是嚴格責任落實。各級黨委、政府和州直相關部門主要負責同志親自抓、負總責,制定具體整改工作方案,提出切實可行的整改措施,明確整改時間表、作戰圖、責任人,確保按時整改到位。

三是嚴肅責任追究。對省第四環境保護督察組移交的3個案件線索,依法依規進行責任追究;強化整改方案責任落實,對整改不及時、不到位、敷衍塞責、弄虛作假或拒不整改的,嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

四是抓好督導督辦。成立八個整改督導小組,采取定期督查、專項督查、暗訪督查等方式,對各級各部門整改工作進展情況進行督查,確保督察整改如期推進。

五是加強宣傳公開。建立健全整改信息公開機制,充分運用報刊、電視、網絡等平臺,及時向社會公開整改方案、整改進度和整改成效,自覺接受社會監督。

下一步,恩施州將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是習近平生態文明思想,認真落實省第四環境保護督察組的要求,以鮮明的態度、果斷的措施、嚴格的標準,不折不扣抓好整改落實,做到精準整改、全面整改、徹底整改。以此次督察反饋意見整改落實為契機,進一步提高政治站位,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,鍥而不舍、久久為功,推動美麗恩施建設不斷邁上新臺階。

來源:恩施州人民政府網

http://www.enshi.cn/2018/0906/664608.shtml

責任編輯:朱曉涵

主編:龍梅

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